构建公平竞争环境：市场监管助力经济高质量发展

元描述: 本文深入探讨了国家市场监督管理总局局长罗文关于构建公平竞争环境的讲话，分析了市场监管在促进经济高质量发展中的重要作用，并重点阐述了以改革护公平，筑牢统一大市场公平竞争基础的具体措施。

引言:

公平竞争是市场经济的基石，是经济高质量发展的重要保障。近年来，国家市场监督管理总局始终坚持以改革护公平，以法治促发展，为构建公平竞争环境、推动经济高质量发展贡献力量。本文将深入解读国家市场监督管理总局局长罗文的讲话，分析其重要意义，并探讨如何进一步深化市场监管领域改革，助力经济社会高质量发展。

构建公平竞争环境：市场监管的基石

近年来，中国经济发展进入新常态，面临着结构性调整和转型升级的挑战。在这种背景下，构建更加公平竞争的市场环境，成为推动经济高质量发展的重要保障。市场监管作为维护市场秩序、促进公平竞争的重要力量，肩负着重要的职责。

以改革护公平，筑牢统一大市场公平竞争基础

罗文局长指出，要紧紧围绕处理好效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，进一步全面深化市场监管领域改革。这体现了市场监管工作坚持以人民为中心的发展理念，以改革创新为动力，不断优化市场环境，促进经济社会高质量发展。

1. 强化公平竞争刚性制度约束

公平竞争审查制度是构建公平竞争环境的重要制度保障。罗文局长强调要推动《公平竞争审查条例》落地见效，持续健全公平竞争审查制度体系。这并非一蹴而就，需要不断完善制度设计，加强制度执行，确保公平竞争审查制度真正发挥作用。

2. 加大公平竞争监管执法力度

市场监管部门要加大公平竞争监管执法力度，聚焦重点领域依法严厉打击不公平高价、指定交易、虚假宣传等垄断和不正当竞争行为。要坚持“零容忍”态度，对违法行为坚决查处、严肃处理，维护市场公平竞争秩序。

3. 严格公平竞争企业合规管理

企业合规管理是企业自身防范风险、维护自身权益的重要手段。罗文局长强调要指导企业加强合规建设，提升企业合规意识，完善企业合规制度，建立健全企业内部控制机制，推动企业依法合规经营。

4. 推动统一大市场建设

统一大市场是构建公平竞争环境的重要基础。罗文局长强调要以改革护公平，筑牢统一大市场公平竞争基础。这意味着要打破地方保护主义和行业垄断，促进要素自由流动，推动市场一体化发展，为企业创造更加公平、开放、透明的竞争环境。

市场监管助力经济高质量发展

构建公平竞争环境是促进经济高质量发展的关键。市场监管部门要充分发挥自身职能作用，以改革护公平，以法治促发展，为经济高质量发展提供坚强保障。

1. 促进产业结构优化升级

公平竞争环境能够促进市场资源配置效率的提升，促进优胜劣汰，推动产业结构优化升级，培育新的经济增长点。

2. 提升企业创新能力

公平竞争环境能够激发企业创新活力，促进企业加大研发投入，提升企业创新能力，推动经济发展向更高质量、更高效率、更加公平、更可持续的方向转变。

3. 增强市场活力和发展动力

公平竞争环境能够增强市场活力，激发市场主体活力，促进经济持续健康发展。

4. 维护社会公平正义

公平竞争环境能够维护社会公平正义，保障消费者权益，促进社会和谐发展。

关键词：公平竞争，市场监管，经济高质量发展，统一大市场，改革，法治

常见问题解答

Q1: 什么是公平竞争审查制度？

A1: 公平竞争审查制度是指对可能影响公平竞争的政策措施进行事前审查的制度。该制度旨在通过事前审查，及时发现并纠正可能损害公平竞争的政策措施，维护市场公平竞争秩序。

Q2: 如何加强公平竞争监管执法力度？

A2: 加强公平竞争监管执法力度需要采取多种措施，包括加大对垄断和不正当竞争行为的查处力度，完善监管机制，提高监管效率，加强国际合作等。

Q3: 如何指导企业加强合规建设？

A3: 指导企业加强合规建设需要采取多种措施，包括制定企业合规管理制度，加强内部控制，建立健全合规管理体系，开展合规培训等。

Q4: 如何推动统一大市场建设？

A4: 推动统一大市场建设需要采取多种措施，包括打破地方保护主义和行业垄断，促进要素自由流动，推动市场一体化发展等。

Q5: 市场监管如何助力经济高质量发展？

A5: 市场监管部门要充分发挥自身职能作用，维护市场公平竞争秩序，促进市场资源配置效率的提升，推动产业结构优化升级，提升企业创新能力，增强市场活力和发展动力，为经济高质量发展提供坚强保障。

Q6: 如何判断企业是否违反公平竞争法？

A6: 判断企业是否违反公平竞争法需要根据具体情况进行分析，一般来说，企业实施以下行为可能构成违反公平竞争法：

  • 滥用市场支配地位

  • 限制竞争

  • 不正当竞争

结论

构建公平竞争环境是促进经济高质量发展的关键。市场监管部门要以改革护公平，以法治促发展，不断深化市场监管领域改革，加大公平竞争监管执法力度，严格公平竞争企业合规管理，推动统一大市场建设，为经济社会高质量发展提供坚强保障。未来，市场监管工作将在维护市场公平竞争秩序，促进经济高质量发展方面发挥更加重要的作用。