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抓住关键做“活”县域商业
发布日期:2023-11-22 15:33    点击次数:80

  县域商业体系贯通城镇和乡村、连接生产和消费,是推动经济高质量发展的重要内容。商务部等九部门不久前联合发布的《县域商业三年行动计划(2023—2025年)》,对完善县域商业体系进行了总体部署,正当其时。

  县域占全国国土面积的九成,具有广阔市场空间和庞大产业能力。县域商业体系是流通环节的“毛细血管”,是农产品进城、工业品下乡的重要通路。但是当前产地仓储保鲜设施等现代化基础设施建设较为滞后,发达地区与欠发达地区、县城与乡镇、村落之间的商业设施发展还不够均衡,部分偏远农村电商覆盖仍然不足,阻碍了城乡商品双向顺畅流通。因此,有必要夯实城乡经济循环的基础设施支撑,完善县域商业体系。

  县域商业体系还是商品展示和信息交流的平台,对拓展市场空间、挖掘市场价值具有重要意义。眼下一些县域特色产品销售上行的物流压力不小,不利于扩大市场规模,对产业发展能级和质量也有所制约。完善县域商业体系建设,有利于拓展县域特色产品的市场空间,在市场需求释放过程中创新产品、改进技术,形成以销促产、以产促转的良好局面。

  县域以农村居民为主,收入水平偏低,边际消费倾向较高。通过完善县域商业体系,可以丰富县域零售、文化、娱乐、生活服务等业态,提升农产品附加值,为县域居民创造更高质量就业和更多创业机会,推动县域居民收入增加,带动消费需求扩大。

  有鉴于此,应坚持问题导向,聚焦短板弱项,因地制宜,加快完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系,不断提升县域经济高质量发展的活力。

  加快县域商业基础设施现代化建设。高标准建设改造县城综合商贸服务中心,建设具有农产品收购、农资销售、物流配送、便民生活服务等功能的乡镇商贸中心,建设满足村民日常生产生活多样化需要的农村新型便民商店。要推进农产品产地批发市场改造升级,加大农产品仓储保鲜冷链物流设施建设,加强田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心和骨干冷链物流基地建设,打造以农产品产地市场为核心的现代农产品供应链体系。

  推动农村物流多样化、一体化服务。由于农村物流订单分散、信息化和标准化程度偏低,我国农村物流体系的末端服务能力不足问题比较明显。要以供应链、物流配送、商品和服务下沉以及农产品上行为主线,抓紧村级寄递物流综合服务站建设改造,强化购物代办、物流快递、日用百货、金融支付、农资服务“五位一体”的服务保障功能。要支持邮政、快递、供销、仓储、电商等物流平台开展市场化合作,加强货源、仓储、车辆、人员、线路、信息等资源整合,推进物流统仓共配模式,实现物流降本增效。

  支持县域流通企业连锁化、数字化转型。乡镇和村级流通行业的经营主体小而散,是制约县域商业高质量发展的重要因素。应支持龙头流通企业从传统商品批发零售向上下游一体化服务转型,以人口居住较为密集、交通便利的枢纽乡镇为依托,向农村下沉网点,通过连锁经营为中小企业、个体户、农户提供集中采购、统一配送、销售分析、库存管理等服务。要支持电商企业创新“互联网+”“直播带货”等宣传推介方式,运用数商兴农综合服务平台加强中小农户与社区居民的供需对接,实现销售配送业务线上线下融合发展。

  做活县域商业,一个前提是做好地区差异化定位。不同地区的禀赋条件和产业基础存在区别,应抓紧摸清县乡村商业网点和物流配送现状,结合“基本型、增强型、提升型”功能要求,加快研究制定3种类型地区的建设目标,引导和督促各地有序推进县域商业体系建设。要依据农业生产和区位条件,统筹布局一批农产品流通骨干节点城市和集散批发市场。要综合考虑商业基础和区位条件,科学布局县域商业“领跑县”,高标准规划、高水平推进“领跑县”建设,充分发挥“领跑县”的辐射带动作用。